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据KBS News 11月14日报道，由于尼古丁的形态不同，电子烟的税率差异可能高达35倍，导致征税出现不合理现象。
KBS记者发现，便利店内可见多种一次性电子烟产品，外观似乎一样，但其内部尼古丁形态却不同。有一种是液态尼古丁，含有尼古丁的烟油被吸收进棉花中。另一种产品则是固态尼古丁，被设计为在吸烟时与不含尼古丁的烟油结合。
电子烟行业负责人指出，“这种固态尼古丁不能单独使用。这是第一次固态尼古丁与电子烟结合。”
两种产品均可提供相当于两包普通卷烟的尼古丁，烟油容量都为2毫升，但其税收状况却有所不同。固态型电子烟仅按0.4克的固态重量征税，而液态型则按整瓶2毫升的烟油征税。
根据烟草消费税，普通卷烟每包需缴纳1007韩元。相同量的液态电子烟需628韩元，而加热不燃烧产品约641韩元，但固态型仅约为17韩元。即便仅在电子烟内部进行比较，税率差异也达到35倍。
目前，一项征收合成尼古丁税的法案正在国会讨论中。该媒体称，若固态型电子烟持续受消费者青睐，即使合成尼古丁被征税，也可能借固态分类逃避税款。
韩国烟草控制研究与教育中心主任李成奎（Lee Seong-kyu）表示，“由于无法预见烟草公司的策略，这一过程注定会反复。企业会寻找市场内的其他路径来规避。”