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打击涉烟违法行为是维护烟草市场正常秩序的重要手段，情报导侦工作对案件侦办起着非常重要的作用。在当前烟草专卖情报导侦工作中，存在着线索收集甄别分类不精准、内侦外侦进度不实时、关联研判不智能、案件侦办过程资料易遗失等问题，制约涉烟违法案件的侦办质效。
本文通过分析上述问题，思考如何在数字化背景下，将情报导侦涉及的情报线索收集、整合、研判等事项进行流程化重构、数智化分类甄别、系统化研判分析、一体化推进运行，从理论上提出完善路径，以期实现提升烟草专卖案件侦办工作效能的目的。
搭建情报线索分类处置“云流程”，实现情报处置“鹰眼俯瞰”不遗漏
计算机科学中有条“林纳斯定律”，即只要你有足够多的眼睛，就可以让所有的问题浮现。情报线索，作为情报导侦的“源头活水”，如何及时有效分类处置，是确保重要情报线索不遗漏的首要环节。
在专卖监管平台下，搭建情报线索分类处置流程，由各专卖稽查队员将市场日常检查中、群众举报、其他执法部门提供的涉烟线索提交至相应稽查大队队长，由队长根据重要程度进行初次研判，对规模较小、情节一般的情报线索，下派到对应的市场稽查队员进行核实处置。对规模较大、情节重大的情报线索，提交至专卖部门负责人进行二次研判，经研判达到网案级别的情报线索进一步提交至专卖分管领导审批，集中研判，并开展相应的内侦、外侦等后续工作。
线索的提交可设置对接手机移动专卖端口，在市场检查中实时提交，也可根据网络举报、其他执法部门反馈的线索来源，在电脑PC端提交。情报重要等级分类的标准，可由各烟草专卖局根据辖区市场情况设定（如涉案卷烟数量、金额等），供各环节审核人员参考。相应的情报等级对应相应的闭环流程进行结案归档，对暂时无法核实的情报线索，由系统进行保存“沉淀”，为日后关联案件的线索侦查提供备查数据。以此，实现各类情报线索均能深度处理、闭环处置，避免遗漏。
打通内侦外侦“数据联动”壁垒，实现情报指向“猫眼聚焦”实时画像
重大情报线索开展的内侦、外侦核实中，涉及对大量的事件数据进行反复“清洗”。这是组成证据链，实现下一步工作的关键环节。
在专卖监管平台情报管理模块下，建立情报线索处置内侦、外侦同步流程。将以往内侦、外侦工作由线下各自收集、开会碰头对接研判，搬到情报导侦一体化系统中，实现内侦、外侦信息的实时开展、信息交互和实时碰撞。
在功能设置上，特别是外侦工作涉及的现场图片、视频、文字描述等信息，可由手机移动端实时上传，并在单次外侦结束后，可以由系统根据时间、地点、人员、涉案物品等维度，进行归类。内侦工作人员以及案件侦办指挥人员，可以实时针对外侦工作的进展来及时进行研判，外侦工作人员也可实时掌握内侦数据分析，并结合案件侦办指挥人员的安排，来更有针对性的开展下一轮外侦工作。在反复的数据交互中，实现对情报指向的目标“画像”越来越清晰。
建立情报导侦全流程“数智研判”，实现情报指导“法眼狙击”高质效
情报信息研判的精准度，决定着情报导侦每一个环节的方向。在情报线索、内侦外侦的大量数据的处理中，信息的研判工作起着至关重要的作用。如何让“数据”在情报研判中准确发声，对提高情报导侦工作质量和效率有着重要意义。
在情报线索分类处置流程，以及情报处置内侦、外侦同步流程中，通过各类小程序、RPA等数字化工具完善嵌入“数智研判”程序。一方面，在情报线索的分类处置上，由系统根据设定好的评判标准（涉案物品数量、涉案金额等），自动产生“一般”“重大”“网案”预警，供各环节审批人员参考。另一方面，在情报处置内侦、外侦同步流程中，对涉案各维度信息内容进行数据交互、数据清洗、智能化分析，形成脉络图表供情报导侦指挥人员决策。
此外，将在办案件的信息，与以往数据库沉淀的信息线索，由系统自动进行智能比对关联，进一步深挖在办案件的渊源。以此，实现“数智+人智”研判分析的融合、校准，提高侦办的效率和精准度。
侦办痕迹数字化全流程“实时入库”，实现案件验收归档资料“即用即取”
情报导侦工作从线索分类甄别、处置、内侦外侦、案件办结归档等环节来看，涉及大量的图文、视频等信息。这些信息涉及证据链的各个环节。特别是重大网案的情报导侦工作中，往往主要精力集中在证据链的攻克上，对全过程痕迹资料、碎片化资料的实时收集，容易导致不及时、易遗漏。
在构建和完善情报导侦一体化系统中，对各流程环节提供实时上传各类图文、视频信息的“PC+移动”端口，实现谁负责谁上传，谁上传谁负责，并建立强大的存储数据库，可随需随取。系统可自动将单个案件的信息分类别和维度，进行分类整理归档。并可实现案前、案中、案后线上实时向相关部门报备、申报和存档。
在遇到事后纠纷、复议等情况时，可随时“回头看”，对各环节资料进行“即用即取”。有效避免因侦办时间跨度长、地域分布多、抽调参与的人员较多导致资料难溯源、人员难明确等情况，在提高情报导侦、案件侦办质效的同时，增加了安全保障。
随着数字赋能、数业融合、创新技术应用、数字化人才队伍建设等工作的深入推进，数字红利将在提升烟草专卖情报导侦工作质效上进一步释放，涉烟案件侦办将变得更加智能高效。